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全国各地40位副市长赴杭州学习治水和综合管廊建设好经验

2017-03-23 来源:都市快报
作者:宁波市住建委

    今天是3月22日,世界水日。

  昨天,住建部在杭州召开了一个跟水有关的全国性大会——城市地下综合管廊、黑臭水体整治工作推进会。

  参会者的级别都很高,住房和城乡建设部副部长倪虹来了,财政部、环保部、水利部相关负责人也来了,光是全国各地如太原、呼和浩特、包头、长春、南京、广州等地的副市长就来了差不多40位。还有来自全国各省市住建厅(委)的领导干部、国内各大知名建设集团公司的高层等。

  会议期间,除了分享各地地下综合管廊建设、治水经验之外,这些跟治水工作相关的各省市城市管理者和建设专家们,还特地去“围观”了杭州丁兰的大农港、丁桥新城二号港以及德胜路地下综合管廊工程。

  浙江治水为什么全国顶呱呱?
  住建部副部长总结了四条经验

  昨天上午会议讲话时,住建部副部长倪虹首先大大表扬了浙江的五水共治工作。

  他说,到去年年底全国还有2059条黑臭水体,在全国黑臭水体最少的省份就是浙江,现在浙江也是全国消灭黑臭水体工作进展最快的。

  浙江省能取得如此显著成果,他认为有四条经验——

  首先,领导重视。

  浙江省委省政府践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,以“干在实处,走在前列,勇立潮头”的精神,实实在在改善民生。

  从2004年启动首轮以治水为目的的“811”行动,到2013年底发出“五水共治”总动员,再到今年初提出全面剿灭劣五类水,10余年接力治水,目前已经治理的水体达1.1万多条。

  其次,尊重治水客观规律。

  黑臭水体表现在水里、根在岸上,浙江省抓住这一规律,按照建改并举、水岸同治的原则,科学制订治理方案,实现水清、岸绿、流畅的目标。

  第三,责任的落实。

  浙江省率先实现河长制,把治水责任落实到党政主要负责同志,纳入考核体系,形成党政主导、部门协同、公众参与的良好治水氛围。

  第四,资金保障。

  多渠道筹措资金,特别是加大用于治理黑臭水体的财政投入。

  杭州治水的独到之处?
  主要在于理念的创新

  在杭州,五水共治,这几年也是杭州市委市政府工作的重中之重。

  昨天会上,倪虹副部长特意点赞杭州,表扬杭州水环境质量大幅提升。他说:“杭州河道的周边都成了创业的乐土!”

  在贯彻传承省里的治水政策和经验外,杭州治水又有哪些独到之处?

  倪虹副部长认为,主要还在于治水理念的创新上——以治水促城市健康发展,以治水促经济转型升级,以治水作为城市建设发展重要组成部分。

  2013年12月,杭州启动“五水共治”三年行动计划,到去年年底刚好是3年时间。

  这3年里,杭州的河道水质明显提升,目前全市黑臭水体已全部消除,钱塘江杭州段全线达到三类水质,运河4个出境断面已有1个达到三类、2个达到四类;

  杭州防洪能力今非昔比,已完成病险水库除险加固60座、山塘整治371座,对于城区居民来说更大的改变是随着排涝水项目的实施,已告别“突降暴雨、交通中断、家中进水”的情况;

  市民生活品质直接提升,家门口城市河道的沿河游步道陆续建成,今年劣五类水体也将被剿灭;

  治水还带动了企业转型升级,杭州对高耗水高污染企业采取关、停、并、转、迁举措,完成重点行业整治479家、淘汰落后产能涉及企业522家;

  不但如此,治水还深入城市建设方方面面,以下城区正在进行的长木、沈家、草庵三村连片城中村改造项目为例,下城区打算在改造过程中同步实施截污纳管、水体治理等总投入超过7.9亿元的治水项目,以治水带动整个城市的更新改造。

  “你看,一群群野生石斑鱼又游回来了。”站在自家门前,淳安县瑶山乡何家村党总支书记何杰云指着名为“十里云溪”的河流高兴地说。

  九堡蚕桑社区的丁大伯也很高兴,因为“小时候清澈的和睦港慢慢又回来了。”

  初步统计,去年杭州市民对“五水共治”知晓率达到99.2%,满意度总体达到80%。

  丁桥新城二号港为什么变得这么清澈?
  天津建委总工连珠炮似的问了一串问题

  丁桥新城二号港和大农港,两条河曾经都是丁兰街道的黑臭河道,污水直排、白色垃圾乱倒、水体富营养化……

  可昨天下午,出现在大家眼前的,是清澈见底的水质和可以跟公园媲美的绿化。数据显示,目前大农港水质稳定在五类以上、丁桥新城二号港则稳定在四类水。

  “你们这个设备用的是什么技术?为什么要用坝把两段河拦起来?治理经费哪里来?未来的长效管理要怎么做?设备的运行费用每年要多少?没有浮岛行不行?”

  站在丁桥新城二号港同协路一侧,天津市城乡建设委总工程师吴冬粤,连珠炮似的问了10多分钟问题。

  让他那么好奇的是二号港去年下半年刚启用的多相微滤系统,相当于大型净水器,把源头的水吸入设备内部净化后再排出。

  技术人员说,二号港现在水质可达到四类水,而未净化过的源头水只能达到五类标准。不过这套微滤系统也不是永久性的,目前他们还在同步治理恢复二号港的生态系统,等到河水自身生态系统具备自净能力,设备就可以撤出了。

  “杭州在治水方面的理念的确很新,通过工程措施来修复河道本身的生态能力。”他说,帮助河道建立具备自净能力的生态系统,这是一种很新的治水方式,值得学习。

  江干区治水办副主任陈宏说,江干去年将丁兰作为治水示范区,采取了多种创新手段,多相微滤系统只是其中之一,多管齐下的成绩是现在丁兰治水示范区11条河道水质可以稳定在五类,住在周边的市民还收获了垂钓区、游步道等治水带来的“福利”。

  综合管廊是个新玩意儿
  代表们围着德胜路综合管廊边问边拍

  很多人看过好莱坞大片,警察和劫匪在地下错综复杂的管廊里开着车你追我逃,阴暗、潮湿,神秘、紧张。

  这样规模宏大的地下世界,杭州也正在造了。

今年开工的7条综合管廊分布图。

  艮山东路综合管廊工程、德胜路综合管廊工程、大江东(江东大道、河景路、青西三路)综合管廊工程、沿江大道地下综合管廊工程及富阳区金桥北路综合管廊工程,今年杭州共新开工7条地下综合管廊。

  昨天,与会代表们去的是德胜路综合管廊工程。

  德胜路(东宁路-九环路)道路南侧绿化带,已经被围起来了,杭州市城投公司的工作人员说,这个项目全长5.33公里,入廊管线有给水管、通信管、燃气管、电力管,去年12月开工,目前已经完成了绿化迁改,开始基坑井施工。

  管廊所处位置是绿化带,完工后将恢复绿化覆盖。计划于今年底前完工,明年投入运营。

  “建设费用多高?如何穿越杭甬高速?……”很多人一边问一边掏出手机拍照。

  其实,综合管廊对国内很多城市来说是新玩意儿,对杭州来说,还真不是第一次。

  上世纪90年代,杭州城站火车站重建时,就埋入了杭州第一条综合地下管廊,500米长。后来,钱江新城CBD、西溪天堂,又陆续埋下两条。

  去年4月,杭州成功入选2016年全国地下综合管廊试点城市,由此开始了全面系统的地下综合管廊建设。

  杭州的规划是——

  到2020年,全市力争建成地下综合管廊80公里,部分新区、园区、成片开发区域形成环网规模,例如城东区域,除了艮山路地下综合管廊外,还规划了红普路电力隧道、杭海路综合管廊、东湖路综合管廊等,这些管廊未来和艮山路地下综合管廊相联通,缓解城东地区“马路拉链”的问题。

  到2040年,力争累计建成地下综合管廊200公里,城市建成区范围连片成网,地下综合管廊发挥规模效应。